Die EU hat sich das langfristige Ziel gesetzt, die Treibhausgasemissionen gegenüber 2050 um 80-95% gegenüber 1990 zu senken. Die spezifischen Ziele für das Jahr 2030 lauten wie folgt:
• Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 40%
• mindestens 27% Anteil am Verbrauch erneuerbarer Energien
• Energieeinsparung von mindestens 27% im Vergleich zum üblichen Szenario.
In Anbetracht dieser Ziele sind die Mitgliedstaaten in einer ungünstigen Position, aufgrund des aktuellen Standes der von ihnen verwendeten Technologien und der verfügbaren lokalen Energieressourcen, weshalb diese Besonderheiten berücksichtigt werden müssen.
Derzeit fördern 41 Regionen in 12 EU-Mitgliedstaaten aktiv Kohle. Dies bietet rund 185.000 Menschen in der EU direkte Beschäftigung, wobei zusätzliche indirekte Arbeitsplätze von der Kohleförderung abhängen. Die Entscheidung der EU, auf emissionsfreie Technologie umzusteigen, wird jedoch nicht diskutiert. Daher ist es unter Berücksichtigung der Schwierigkeiten dieser Regionen erforderlich, die den Aufgaben entsprechende Energiepolitik zu antizipieren und vorzuschlagen. Diese Regionen benötigen einen wirksamen Fahrplan, um den notwendigen Übergang zu einer diversifizierten wirtschaftlichen Basis und einem nachhaltigeren Energiesystem zu schaffen und gleichzeitig den sozialen Zusammenhalt für Gemeinden und Regionen zu gewährleisten, die von der Kohleproduktion abhängig sind.
Das übergeordnete Ziel von TRACER besteht darin, eine Reihe von kohleintensiven Regionen in ganz Europa bei der Konzeption (oder Neugestaltung) ihrer Forschungs- und Innovationsstrategien (F & I) zu unterstützen, um den Übergang zu einem nachhaltigen Energiesystem zu erleichtern. Insbesondere sind neun (9) europäische Regionen an diesem Verfahren beteiligt, sechs davon in EU-Mitgliedstaaten (Bulgarien, Tschechische Republik, Deutschland, Griechenland, Polen, Rumänien) und drei (3) in Ländern außerhalb der EU (Serbien, Ukraine, Großbritannien), jedoch mit den gleichen Problemen und Überlegungen wie in den EU-Mitgliedstaaten.
Die politischen Entscheidungsträger in diesen Regionen – die sogenannten „TRACER-Zielregionen“ – werden bei der Entwicklung, Umsetzung und Überprüfung ihrer FuI-Strategien unterstützt, indem sie Informationen bereitstellen, Methoden, Fachwissen und Beratung entwickeln. Die wichtigsten Ergebnisse von TRACER (eine Reihe von Bauplänen und Instrumenten für Mitgliedstaaten, assoziierte Länder und Regionen) werden den Zielregionen dabei helfen, kurz- und mittelfristige Lösungen für den Übergang zu einem zukunftssichereren Geschäftsmodell zu ermitteln. Die Maßnahme wird zu einer neuen und vertieften Zusammenarbeit zwischen kohleintensiven Regionen im Bereich Forschung und Entwicklung führen, die den Übergang zu einem nachhaltigeren Energiesystem erleichtern wird.
Die spezifischen Ziele von TRACER sind:
- Unterstützung der regionalen Akteure (in den Zielregionen) bei der Entwicklung von FuI-Strategien für eine intelligente Spezialisierung, einschließlich der Entwicklung öffentlicher FuI-Kapazitäten im Einklang mit dem Strategischen Energietechnologieplan (SET-Plan) der EU;
- Ermittlung und Austausch einiger „Best Practices“, einschließlich industrieller Roadmaps von Kohle zu neuen Technologien und Übergangsstrategien für die kohlebasierte Kraft-Wärme-Kopplung zur kohlenstoffarmen Strom- und Fernwärmeerzeugung;
- Untersuchung der relevanten sozialen Herausforderungen in den Zielregionen, einschließlich des erforderlichen Umqualifizierungsbedarfs der Belegschaft;
- den regionalen Akteuren Leitlinien für den Zugang zu verfügbaren europäischen Mitteln und Programmen sowie für die Nutzung zusätzlicher nationaler öffentlicher und privater Kofinanzierungen zu geben.